餐饮企业销售的外卖食品，与堂食适用同样的增值税政策，统一按照提供餐饮服务缴纳增值税。以上‘外卖食品’，仅指该餐饮企业参与了生产、加工过程的食品。对于餐饮企业将外购的酒水、农产品等货物，未进行后续加工而直接与外卖食品一同销售的，应根据该货物的适用税率，按照兼营的有关规定计算缴纳增值税。”

因为餐饮企业参与了生产加工过程，才有人工投入，有人工投入，而没有对应进项税，所以才适用6%税率；外购的酒水有完整13%的进项，餐饮企业没人工投入，所以要正常按销售货物13%计税。

问题来了，如果外购酒水饮料没有以外卖形式销售，而是堂食，按13%还是6%呢？

外卖提供的外购烟酒，按兼营处理，13%；堂食提供的外购烟酒，按混合销售处理，6%。

税总2019年31号公告第十二条：“纳税人现场制作食品并直接销售给消费者，按照餐饮服务缴纳增值税。”

没有堂食、没有用餐场所，纯做外卖的，也可以适用餐饮服务缴纳增值税了。

预制菜如果用于堂食，但凡有用餐场所，有人员服务的，按餐饮服务6%计税，基本上没什么争议。

非堂食，外带或者外卖，就有争议了。

即配型、即烹型，没什么争议，餐厅肯定有是加工过程的，按餐饮服务6%计税；即食型，也没什么争议，餐厅没有任何加工过程，如果作为外卖，应该按销售货物适用税率计税。

争议在“即热型”。财税〔2016〕140号文解读说，适用本政策的外卖食品，仅指该餐饮企业参与了生产、加工过程的食品。31号公告说的是，纳税人现场制作食品并直接销售给消费者。关键词：生产、加工、制作。简单加热、复热，肯定不算生产，算不算加工或制作呢？

财税界对此有不同看法。

反正，实务中来讲，截至目前，这些以“即热型”预制菜为基础，加热以后做外卖销售的餐饮店，目前还是按6%交的税。

便利店销售的包子、烧鸟，也有加热过程，能不能按6%呢？恐怕不行。以混合销售而论，大概率认定是按销售货物适用税率。

其实，餐饮行业普遍隐匿收入，基本都保持小规模纳税人状态，一律适用征收率1%，大多数店铺根本不需要去思考13%还是6%的问题。税率之争，是大公司特有的忧愁哇。